(2008年6月19日)

    为切实提高依法行政、文明执法工作水平，咸宁市林业局以效能建设暨"两项活动"为契机，在林业系统开展文明执法教育活动,组织执法人员认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《森林法》、《森林法实施条例》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚听证规则》、《湖北省林业行政执法人员行为规范》等相关法律法规，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提高执法水平，优化经济发展环境，提高工作效率，努力为林业事业又好又快发展营造良好的法制环境。通过学习和整改，达到以下三个目标：
    1、端正执法理念，坚持执法为民。切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是"创收"、执法就是"完成指标"等错误认识。
    2、改进执法作风，坚持文明执法。按照法定权限、委托权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬，态度冷漠，敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚"陷阱"等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
    3、规范执法行为，探索执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务，推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法，履行职责，又不执法扰民。尽量减少行政处罚自由裁量权，能够采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的的，应当采取对相对人权益损害最小的方式。建立以教育为主的预警执法制度，推行网格化行政执法方式，明确执法岗位和执法责任，解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。
    为确保活动实效，成立以主要负责人任组长、其他党组成员任副组长、有关科室负责人为成员的文明执法教育活动领导小组，强化组织领导，制定活动方案，明确指导思想、目标原则和方法步骤。